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《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》市场空间巨大 资金支持有力

发布时间:2024-04-30 14:22  作者:admin 点击量: 
       “可以非常明确地告诉大家,中央投资、中央财政资金等对大规模设备更新和消费品以旧换新肯定是有资金支持的,而且支持会是有力度的。”4月11日,国新办举行国务院政策例行吹风会,国家发改委副主任赵辰昕针对《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》(以下简称《行动方案》)预计今年获得多少预算资金支持这一问题回答道。
       他还表示,当前各地政府都在认真研究,会结合各自财力的实际情况,拿出一定的资金给予支持。
       《行动方案》任务明确、举措务实
  赵辰昕介绍,推进大规模设备更新和消费品以旧换新,是党中央着眼于我国高质量发展大局做出的重大决策,这个决策将有力促进投资、促进消费,也会促进节能降碳,既利当前、更利长远。他进一步介绍,《行动方案》主要有以下特点:
  一是意义深远。我国是机器设备、耐用消费品保有大国。据测算,目前全社会设备存量资产净值大约为39.3万亿元,其中工业设备存量资产大约为28万亿元。“举几个例子,我国工业机器人保有量占全世界的1/3,风电光伏等新能源设备装机量连续多年位居全球第一,家电保有量超过30亿台,汽车保有量超过3亿辆,都是非常大的数字。”赵辰昕表示,据测算,我国每年工农业等重点领域设备投资更新需求在5万亿元以上,汽车、家电换代需求也在万亿元以上级别。“大规模设备更新和消费品以旧换新的市场空间是非常巨大的。”他说。
  二是任务明确。《行动方案》提出要实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,每个行动方向都非常明确,重点也非常突出。分别来看,设备更新行动是以节能降碳、数字化转型等为重要方向,推动工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗七大领域设备更新改造;消费品以旧换新行动聚焦汽车、家电、家居等耐用消费品,让更多高质量消费品通过这种方式进入老百姓生活;回收循环利用行动则要落实全面节约战略,健全回收利用体系,提升循环利用水平;标准提升行动要对标国际先进水平,加快完善节能降碳、环保、安全、循环利用等方面的标准。
  三是目标清晰。《行动方案》在认真摸底测算的基础上,提出了到2027年的一些具体目标:在设备更新方面,七大领域设备投资规模要较2023年增长25%以上,重点行业主要用能设备能效要基本达到节能水平;在以旧换新和循环利用方面,报废汽车回收量要比2023年增加约一倍,二手车交易量要比2023年增长45%,废旧家电回收量要比2023年增长30%左右。
       四是举措务实。《行动方案》从加大财政支持、完善税收支持、优化金融支持、加强要素保障、强化创新支撑五方面明确了具体保障措施。“中央财政要设立专项资金,支持废弃电器电子产品回收处理工作。在资源回收企业向自然人回收报废产品时,推广这些企业向自然人出售者‘反向开票’的做法。”赵辰昕举例说道。
积极部署“1+N”政策体系
  “《行动方案》涉及经济社会发展方方面面、多个环节,要推动落实好。我们认为,既要充分发挥市场在资源配置方面的决定性作用,又要更好发挥政府作用,打好政策组合拳。”赵辰昕表示,国家发改委正会同有关方面,分工负责,积极推进《行动方案》各项目标任务落实落地。
  一是建立推进工作机制。国家发改委会同有关部门建立了推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作机制,加强统筹协调,做好部门间协同,强化央地联动,形成推动工作的强大合力。
  二是出台具体实施方案。赵辰昕介绍,为推进这项工作部署了“1+N”政策体系,“1”是《行动方案》,“N”是各领域的具体实施方案,包括国家市场监管总局牵头制定的标准提升行动方案、工信部牵头制定的推动工业领域设备更新实施方案、住建部牵头的建筑和市政领域设备更新实施方案、商务部牵头的消费品以旧换新文件等。“此外,还有重点行业节能降碳行动计划,交通运输、教育、文旅、医疗等领域的实施方案,这些都在制定印发的过程当中。”赵辰昕透露。
  三是加大政策支持力度。国家发改委会安排中央投资等各类资金,支持符合条件的设备更新和回收循环利用项目;鼓励有条件的地方结合实际加大投入,落实节能节水等税收优惠政策,完善再贷款等金融支持。
  四是营造良好环境。国家发改委将坚持节能降碳、环保、安全、循环利用等标准,以此为牵引,有序推动标准落地实施;强化执法监管,杜绝重点设备超期服役、不符合能效和安全要求服役等行为,保障产品质量和安全,营造公平有序的市场环境。
    (来源:河北省冶金行业协会)

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